публичная благотворительная программа помощи нуждающимся “Благо Дарю”
содержание
| 1. Общие сведения о благотворительной программе. |
| 2. Цели и задачи программы. |
| 3. Принципы программы. |
| 4. География и сроки реализации программы |
| 5. Источники финансирования программы. |
| 6. Управление программой. |
| 7. Участники программы. |
| 8. Этапы реализации программы. |
| 9. Смета программы. |
| 10. Внесение изменений и дополнений в программу. |
1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ
1. 1. Публичная благотворительная программа разработана в соответствии с требованиями и положениями Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральных законов «О некоммерческих организациях», «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (в частности, на основании ст. 17 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ (ред. от 05.05.2014) «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»), иных законодательных нормативных правовых актов Российской Федерации, Уставом Благотворительного фонда социальной помощи «Жизнь».
1.2. Публичная благотворительная программа (далее по тексту Программа) представляет собой комплекс мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих уставным целям Благотворительного фонда социальной помощи «Жизнь» (далее по тексту Фонд).
1.3. Настоящее Положение является первичным документом, описывающим и регулирующим деятельность Фонда по реализации Программы. Все остальные документы, описывающие и регулирующие деятельность Фонда по реализации Программы, должны безусловно подчиняться, соответствовать и не противоречить данному Положению, кроме того, должны быть описаны в приложениях к данному Положению.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
2.1. Целью Программы является формирование имущества на основе добровольных взносов и пожертвований, а также иных, не запрещенных законом поступлений, и последующее его использование для оказания помощи:
— детям и взрослым с различными тяжелыми заболеваниями, а также их семьям и близким людям;
— пожилым людям;
— бездомным слоям населения;
— безработным слоям населения находящимся в трудной жизненной ситуации;
— малообеспеченным слоям населения, находящимся в трудной жизненной ситуации;
— инвалидам;
— медицинским и специализированным учреждениям, в которых содержатся дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и люди пожилого возраста.
— пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов.
2.2. Задачи Программы:
– содействие защите материнства, детства и отцовства;
– содействие укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов;
– содействие укреплению престижа и роли семьи в обществе;
– содействие деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан;
- материальная помощь и социальная реабилитация детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
– оказание бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения по тематике организации;
– содействие добровольческой (волонтерской) деятельности;
– поддержка общественно значимых молодежных инициатив, проектов, детского и молодежного движения, детских и молодежных организаций;
– содействие деятельности по производству и (или) распространению социальной рекламы.
2.3. Достижение цели Программы предусматривает организацию и проведение мероприятий, которые направлены на:
– разработку проектов и акций с целью реализации программы.
Проекты и акции утверждаются приказом и размещаются на сайте Фонда по адресу www.bfzhizn.com.
– рассмотрение заявок на участие в Программе и отбор участников Программы – субъектов получения благотворительной помощи (Благополучателей);
– сбор благотворительных пожертвований на реализацию Программы;
– организацию взаимодействия с контрагентами, медицинскими учреждениями и иными учреждения, учреждениями органов власти и т.д., с целью оказания благотворительной помощи Благополучателю;
– организацию предоставления благотворительной помощи;
– организацию доведения до Жертвователей отчетов о целевом использовании предоставленных взносов и пожертвований.
2.4. В рамках реализации Программы, по решению органов управления Программой, могут разрабатываться и осуществляться иные мероприятия, направленные на достижение целей Программы.
3. ПРИНЦИПЫ ПРОГРАММЫ
3.1. Законность
В процессе реализации Программы Фонд неукоснительно соблюдает общепризнанные принципы и нормы международного права, законодательство Российской Федерации.
3.2. Открытость
Программа открыта для присоединения участников. Число участников Программы не ограничено.
3.3. Прозрачность
Фонд регулярно публикует на своем сайте отчеты об использовании пожертвований, ежегодно размещает на сайте консолидированный отчет о реализации Программы.
Фонд проходит обязательный ежегодный независимый аудит, результаты которого публикуются на сайте Фонда.
3.4. Актуальность и эффективность
Фонд при оказании благотворительной помощи руководствуется принципом приоритетной поддержки наиболее нуждающихся категорий населения. Лицо, которое в силу улучшившихся жизненных обстоятельств утратило статус нуждающегося, не вправе оставаться получателем помощи Фонда.
3.5. Ответственность
Фонд несет ответственность за качество оказываемой помощи, за исполнение своих обязательств перед участниками Программы.
4. ГЕОГРАФИЯ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
4.1. География Программы.
Программа реализуется на территории Российской Федерации.
4.2. Срок реализации Программы определяется в 10 лет. Реализация Программы не зависит от планируемых количественных показателей Программы; при любых имеющихся количественных показателях Программа считается реализуемой и по истечении срока реализации — реализованной.
Срок Программы может быть изменен решением Правления Фонда в порядке, предусмотренном Уставом Фонда.
5. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
5.1. Финансирование Программы осуществляется за счет:
– благотворительных пожертвований, в том числе носящих целевой характер, предоставляемых физическими и юридическими лицами в денежной и (или) натуральной форме;
– иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
6. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ
6.1 Высший руководящий орган Фонда – Учредитель Фонда является высшим органом управления Программой, ккомпетенции которого относится:
– утверждение программы, внесение в нее изменений и дополнений, утверждениетекста изменений (дополнений), либо Программы в новой редакции;
– утверждение и изменение планового годового бюджета (сметы) Программы;
– принятие решений о сроках реализации Программы, в том числе о досрочном прекращении реализации Программы, либо о продлении сроков реализации Программы;
6.2. Директор Фонда и Попечительский совет Фонда осуществляет общий надзор за ходом реализации Программы. Директор фонда в связи с управлением Программой:
– контролирует правильность расходования сметы Программы;
– контролирует соблюдение законодательства Российской Федерации в связи с реализацией мероприятий Программы;
– принимает решения об организации (проведении) конкретных мероприятий в рамках реализации Программы, назначает лиц, ответственных за проведение мероприятий, устанавливает сроки и порядок осуществления конкретных действий в рамках мероприятий;
– осуществляет иные полномочия по вопросам текущей деятельности, связанной с реализацией Программы.
6.3. По вопросам, связанным с реализацией Программы, Директором Фонда издаются приказы.
Директор Фонда – это должностное лицо Фонда, действующее на основании Устава. Обязанности и полномочия Директора Фонда в рамках реализации Программы:
– по представлению Координатора Программы принимает решения о приеме физического лица в Программу в качестве Благополучателя;
– осуществляет общее руководство взаимодействием Фонда с Жертвователями, заявителями, Благополучателями, лечебными учреждениями, любыми контрагентами для реализации цели Программы;
– формирует и предоставляет Жертвователям, отчеты о целевом использовании пожертвований;
– проводит отслеживание реализации Программы, готовит отчеты о достижении цели Программы.
6.4. Координатор Программы – должностное лицо Фонда, действующее на основании заключенного с Фондом трудового договора (или договора на оказание услуг) и должностной инструкции,
Обязанности и полномочия Координатора Программы:
– взаимодействует с заявителями по вопросам включения в Программу;
– осуществляет прием и проверку заявлений и документов на участие в Программе;
– контролирует оказание благотворительной помощи;
– организует документооборот в рамках реализации Программы;
– консультирует заявителей, Благополучателей, Жертвователей и иных заинтересованных лиц по вопросам, связанным с реализацией Программы;
7. УЧАСТНИКИ ПРОГРАММЫ
7.1. Участниками Программы являются:
Блаrополучатели – физические или юридические лица, в отношении которых должностными лицами фонда принято решение о включении в Программу в качестве субъектов получения благотворительной помощи, а также члены семей благополучателя или законные представители в случаях, предусмотренных Программой.
Добровольцы (волонтеры) – физические лица, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного оказания услуг (выполнения работ) в рамках мероприятий Программы.
Фандрайзеры – физические или юридические лица, осуществляющие благотворительную деятельность в форме возмездного оказания услуг (выполнения работ) в рамках мероприятий Программы.
Жертвователи – юридические и (или) физические лица, внесшие в Фонд благотворительные пожертвования на цели реализации Программы либо с указанием (на осуществление уставной деятельности).
Медицинские или специализированные учреждения, оказывающие услуги Благополучателям в рамках оказания благотворительной помощи, расположенные на территории Российской Федерации.
Контрагенты – юридические лица, с которыми взаимодействует Фонд в целях реализации Программы.
8. ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
8.1. Этапы реализации Программы
Этапом реализации Программы признается 1 (один) календарный год. По каждому этапу реализации программы составляется Смета (Приложение №1), являющаяся неотъемлемой частью данной Программы.
8.2. Рассмотрение заявок на участие в Программе и отбор Благополучателей.
8.2.1. Заявление о включении заявителя (физического или юридического лица) в Программу в качестве Благополучателя, подписывается заявителем или законным представителем заявителя (родителем, усыновителем, опекуном, попечителем) и направляется для рассмотрения Координатору Программы путем его направления по электронной почте, направления почтовым отправлением на почтовой адрес Фонда, путем личной передачи.
8.2.2. К заявлению для физического лица должны прилагаться следующие документы:
– фотография заявителя или фотография лица, в законных интересах которого действует заявитель;
– копия паспорта (предоставляются копии всех заполненных страниц паспорта) или копия свидетельства о рождении (для детей, не достигших возраста 14 лет);
– копии паспортов законных представителей (предоставляются копии всех заполненных страниц паспорта);
– копии документов, подтверждающих опеку или попечительство (если родители лишены родительских прав);
– копия свидетельства об инвалидности (предоставляется при наличии свидетельства);
– справки о размере пособий;
– письменное обоснование специалистом Медицинского учреждения предлагаемого метода лечения и при необходимости, перечня требующихся для этого лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения.
– для многодетных семей – справка о составе семьи, копии свидетельства о рождении всех детей, являющихся членами семьи, документы, подтверждающие совместное проживание всех членов семьи;
– для малообеспеченных семей – Копия трудовой книжки, справка о доходах;
– для неполных семей – копия свидетельства о разводе или о смерти одного из родителей;
– для детей сирот ксерокопии свидетельств(а) о смерти обоих (единственного) родителей(я); для детей, оставшихся без попечения родителей ксерокопии документа, подтверждающего такой статус.
– для пожилых людей пенсионное свидетельство.
Фонд вправе запросить у заявителя дополнительную информацию, в том числе, документы (копии либо оригиналы). Объем дополнительной информации, форма и сроки ее предоставления определяются Фондом.
8.2.3. Заявление и приложенные к нему документы рассматриваются Координатором Программы, который проверяет правильность оформления и комплектность представленного заявления и документов и при необходимости, запрашивает у заявителя дополнительную информацию и (или) документы, необходимые для принятия решения по заявлению. Срок рассмотрения заявления Координатором Программы не должен превышать 7 (семь) рабочих дней с момента предоставления заявителем полного комплекта документов.
На основании обращения заявителей срок рассмотрения документов может быть продлен Координатором Программы.
8.2.4. По истечении срока рассмотрения заявления Координатор Программы принимает одно из следующих решений:
– о передаче заявления и документов Директору Фонда для принятия решения о включении заявителя в Программу (при выполнении всех условий, предусмотренных п. 4.1.2 Положения);
– о возврате заявления и документов заявителю (при не предоставлении запрошенных Координатором Программы дополнительных документов и сведений, необходимых для принятия решения по заявлению, либо при невыполнении условий участия в Программе, предусмотренных п. 4.1.2.).
8.2.5. Решение о включении заявителя в Программу принимается Директором Фонда не позднее 2 (двух) рабочих дней с момента получения заявления от Координатора Программы. Решение Директора Фонда о включении заявителя в Программу оформляется письменно в виде распоряжения (приказа) и направляется для исполнения Координатору Программы.
8.2.6. Координатор Программы сообщает заявителю о принятом решении путем направления сообщения в письменном виде по электронной почте или по телефону, или лично.
8.3. Сбор благотворительных пожертвований на реализацию Программы:
8.3.1. Фонд обеспечивает доступными ему способами доведение до сведения неопределенного круга лиц информации о реализации Программы, ее цели, проведенных в рамках Программы мероприятиях и реквизитах банковского счета Программы для сбора благотворительных пожертвований. Сбор частных имущественных не денежных и денежных пожертвований от физических и юридических лиц может осуществляться любым не запрещенным законом способом, в частности, путем проведения благотворительных акций, проектов, иных мероприятий (в том числе, в совместных акциях с партнерами Фонда). Собранные средства могут пойти на любое мероприятие в рамках благотворительной деятельности Фонда, в зависимости от целевого назначения собранных средств.
8.3.2. Акции по сбору благотворительных пожертвований на реализацию Программы могут осуществляться Фондом самостоятельно либо совместно с другими организациями на основании заключенных договоров.
8.3.3. Акции по сбору пожертвований в виде наличных (денежных средств с использованием специальных (ящиков (боксов) осуществляются только на основании заключенных Фондом договоров с третьими лицами либо на основании письменного распоряжения Директора Фонда, регламентирующих порядок проведения таких акций.
8.4. Организация предоставления благотворительной помощи:
8.4.1. В рамках реализации Программы используются следующие формы оказания благотворительной помощи заявителям, включенным в Программу в качестве Благополучателей:
– предоставление благотворительной помощи в денежном виде;
– предоставление благотворительной помощи в виде погашения обязательств Благополучателя перед иными лицами;
– предоставление благотворительной помощи в виде приобретения средств первой необходимости, одежды, продуктов питания и др.;
– предоставление благотворительной помощи в виде оплаты услуг по медицинскому обследованию, лечению, реабилитации и т.д.;
– предоставление благотворительной помощи в виде оплаты лекарственных препаратов, оплаты приобретения расходных материалов для операций, медицинской техники, изделий медицинского назначения и оборудования для лечения и (или) реабилитации;
– предоставление благотворительной помощи в виде оплаты обезболивающих препаратов для Благополучателей, находящихся в крайне тяжелом состоянии и пребывающих в паллиативных отделениях и хосписах;
– предоставление благотворительной помощи в виде оплаты проезда до места лечения (реабилитации, обследования) и обратно, а так же проживания и питания на время прохождения лечения (реабилитации, обследования Благополучателей и сопровождающего его лица (при отсутствии возможности оплатить такие расходы самостоятельно).
По решению Директора Фонда благотворительная помощь за счет бюджета Программы может быть предоставлена для оплаты иных жизненно важных потребностей Благополучателя, которые не моryт бьrгь обеспечены силами семьи и (или) родственников или законных представителей, юридического лица но являющихся критическими для Благополучателя.
8.4.2. Предоставление благотворительной помощи в формах, предусмотренных п. 7.4.1. Положения осуществляется путем перечисления по безналичному расчету необходимых сумм на соответствующие банковские счета контрагентов или на банковский счет Благополучателя или путем выдачи наличных средств Благополучателю в кассе Фонда.
8.5. При изменении в сторону увеличения стоимости благотворительной помощи после принятия Фондом в работу соответствующего заявления, Благополучатель направляет Координатору заявление о дополнительном финансировании, которое рассматривается им в течение 2 (двух) рабочих дней. После принятия решения по такому заявлению Координатор передает заявление и приложенные к нему документы Директору для принятия решения об увеличении размера предоставляемой помощи, которое рассматривается им в течение 1 (одного) рабочего дня с момента получения.
8.6. По итогам рассмотрения заявления об увеличении размера предоставляемой Фондом благотворительной помощи Директор Фонда вправе принять одно из следующих решений:
– об удовлетворении заявлении об увеличении размера благотворительной помощи;
– об отказе в удовлетворении заявления.
8.7. О принятом решении заявитель информируется Координатором Программы.
8.8. Организация взаимодействия с учреждениями и (или) контрагентами:
8.8.1. Координатор Программы организует взаимодействие с контрагентами, заключает договоры во исполнение оказания благотворительной помощи.
Координатор программы контролирует своевременность предоставления Фонду по завершении оказания контрагентом услуг Благополучателю следующих документов: акт приема-передачи оказанных услуг, окончательный счет, товарную накладную, иные необходимые документы для подтверждения целевого расходования благотворительного пожертвования, а Благополучателем документов, подтверждающих расходование полученной благотворительной помощи.
Формирует отчеты о целевом использовании пожертвований:
8.9. Директор Фонда осуществляет сбор отчетности, формирование отчетов о целевом использовании предоставленных пожертвований и доведение таких отчетов до сведения Жертвователей в соответствии с условиями заключенных договоров пожертвования.
9. СМЕТА ПРОГРАММЫ
9.1. Финансирование Благотворительной программы определяется Сметой предполагаемых поступлений и планируемых расходов (далее — Смета), которая является неотъемлемой частью Благотворительной программы.
9.2. Смета составляется на каждый этап реализации Программы, то есть на каждый календарный год. Смета на соответствующий календарный год утверждается единоличным исполнительным органом Фонда.
9.3. При необходимости в течение года в утвержденную Смету могут вноситься изменения.
9.4. Если средства, утвержденные по Смете на текущий год, не использованы до конца года, то их расходование переносится на следующий год и может осуществляться в течение всего срока реализации Благотворительной программы.
9.5. Расходы, связанные с управлением Программой, оплачиваются за счет средств Сметы Программы.
10. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПРОГРАММУ
10.1 По решению Высшего руководящего органа Фонда в Программу могут быть внесены изменения и (или) дополнения. При значительном количестве изменений и (или) дополнений Программа утверждается в новой редакции.
10.2. Изменения и дополнения в Программу (новая редакция Программы) вступают в силу с даты, указанной в решении об их утверждении либо с момента их утверждения.
10.З. Изменения и дополнения в Программу не имеют обратной силы, то есть не распространяются на правоотношения участников Программы, возникшие до вступления в силу таких изменений (дополнений).